時間:2014年1月13日
  地點:市政府1號樓新聞發佈大廳
  發佈議題和發佈人:
  《廣州市推動專業批發市場轉型升級的實施意見》(廣州市經貿委主任王旭東)
  《廣州市人民政府關於加強專利創造工作的意見》(廣州市知識產權局副局長鄧佑滿)。
  南都訊 昨日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市關於推動專業批發市場轉型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確提高增量市場準入門檻,中心城區嚴禁新建及開辦傳統批發市場,將根據市場的類型分“關”、“停”、“並”、“轉”等四種情況進行整治,分類原則有望在今年3月後陸續出台。
  據悉,作為商貿名城,廣州有一批集聚和輻射功能較強的專業批發市場。據統計,目前全市共有近700個專業批發市場(不含農貿市場、肉菜市場),中心城區的5個區占了80%,其中越秀、荔灣、海珠、白雲四個區均分佈有100個以上的專業批發市場。據行業估算,全市專業批發市場總交易額約5000億元,其中成交額超億元的市場有158個,比較有代表性的有皮革皮具、鞋業、紡織服裝、水產品、茶葉、酒店用品、化妝品等專業市場(園區)。
  長期以來,廣州老城區的專業批發市場問題,在每年的廣州市“兩會”上都會討論到,其中“搬遷”是其中一種主要聲音。理由主要是,很多批發市場處於產業鏈的低端,投入產出效益不高,同時帶來消防安全、交通擁堵等社會問題。
  “安全隱患以及與城市功能的配套發展,才是《實施意見》出台的主要考量因素。”昨日,廣州市經貿委主任王旭東否認“投入產出比低”是出台《實施意見》的主因。
  《實施意見》提出,建立聯合工作機制提高增量市場準入門檻,中心城區嚴禁新建及開辦傳統批發市場,通過選擇試驗區和試點市場,循序漸進推動全市專業批發市場轉型升級。
  《實施意見》提出具體任務包括:推進試點市場原地轉型升級,引導向展貿交易中心發展;實施專業市場業態轉型,推動傳統專業批發市場推廣應用電子商務、現代分銷方式等向購物中心、商業街等業態轉變;搬遷關閉低端市場,結合消防安全整改、城市建設拆遷、市政路網建設和交通管制等,對低端市場依法關閉或實施搬遷;全面清理經營、倉儲、居住“三合一”現象,查處非法“住改商”、“住改倉”等行為等。
  焦點
  以前:有效益,市場就可以存在現在:不安全,該搬的就要搬走
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  問:關於專業批發市場接下來會進行怎樣的改造?遵循怎樣的原則?
  王旭東表示,出台《實施意見》後,將馬上確定一個分類的原則,確定哪些是關停並轉的、哪些是搬遷的。這些市場在改革開放過程中,為廣州的繁榮作出了貢獻,要做到有疏有堵。
  王旭東表示,如果廣州還需要這樣的市場,廣州就一定要規劃好它的去處,不影響交通的地方。有消防安全、交通堵塞這一類的市場,就可能要搬遷。如果是屬於在全國有影響力、有知名度的市場,將就地改造。具體要等細則出來後才能明確。“總而言之,我們不會盲目或者不負責任地對待每一個市場。”
  關於試點市場,王旭東表示,試點可能不止之前提到的15家,將會有所增加,有的是單個市場,有的是集群,比如說花都的獅嶺鎮、新塘鎮,都要進行轉型升級。春節前後,可能是今年3月份之後陸續就會出台。
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  問:此前廣州對批發市場也有過整治,比如說一德路、黃沙市場,但是大家的反映是遠的地方都不肯去,這個新的《實施意見》和之前有什麼區別?
  “以前我們總是感覺到只要有市場,有效益存在,這個市場就需要。”王旭東表示,但是隨著發展,安全隱患越來越大,各級政府必須要加大這方面的力度。另外考慮到新業態的發展,考慮到市場長期的競爭力,因此政府下定了決心,這次出台的《實施意見》要比原來的操作性更強。
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  問:《實施意見》提到要搬遷關閉低端市場,請問低端市場是什麼定義?另外還提到傳統市場,這個傳統市場又是什麼樣的概念?
  “低端並不是不需要。”王旭東表示,只要市場需要的話,就要進行引導和疏導,低端和高端是相對的,主要是從業態來說的。傳統批發市場具備“現金”、“現貨”、“現場”的特點。
  王旭東表示,通過新業態讓商流和物流有效分離出來,通過用新的商業模式,比如展銷模式,代替傳統的批發市場,就可能會消除很多交通堵塞和安全隱患問題,最重要的是能夠提高市場的競爭力。“在座的朋友,我相信你們不會到又臟又亂又差的地方購買商品吧。”
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  問:人大代表、政協委員經常討論批發市場的弊端,除了安全隱患,就是批發市場經濟產出效率問題,這是不是分類改造的主要考量因素?一些區縣經濟對專業市場的依賴也比較大,是否擔心落實有阻力?
  “關於投入產出方面的問題,我今天並沒有提這個話。”王旭東表示,轉型升級對批發市場主要不是完全從投入產出來考慮的,“它繁榮了一個城市,並不能完全簡單地看投進去多少、產出了多少。”
  王旭東表示,目前突出的問題表現在幾個老城區,荔灣、越秀、海珠、白雲。市場最早就是在老城區逐步形成的,而且老城區的發展也是越來越擁擠,所造成安全隱患是關鍵因素,且考慮跟城市的功能是否匹配。至於投入產出效率,對這幾個區來說不是核心問題。
  採寫:南都記者劉其勁 見習記者鄺蔚丹 通訊員 穗府信  (原標題:中心城區新建傳統批發市場)
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